银监会原副主席蔡鄂生在发言中指出，资产管理机构不能忘本，监管时首先得看基本职能有没有尽职。
蔡鄂生：对我来讲还是讲不出新东西来，还是老的观念比较多。我们现在讲监管，讲资管，因为现在大家都说是大资管，既有银行，也有投行，也有信托，甚至还有保险，特别保险这里面资管公司成立以后的发展。大家一看现在监管好像对资管业务，刚才刘董事长用的是“严监管”，但是反过来看，它这个严和我们现在市场当中反映的问题来看，它是不是成比例的？过去的市场，去年或者这几年市场发生这些问题，到底还严重不严重？我们得这么看，得从两个方面看问题。如果说市场发展很平稳，遵纪守法，依法经营，那你说为什么要严？严总得有个原因吧？所以我们还是要从市场角度来看待发展和监管的问题。
但是我今天不想讲这个问题，我们资管还是从资产管理人来讲，任何一类机构都有一个基本的定位和一个本，按照资产管理人，他应该是管理的手艺，你是管理人。2006年处理过一个信托机构，当时开始处理的时候非常麻烦，又不能兑付，又不能干嘛的。通过资产的处理，处理完了以后，不但能够兑付，还能赚钱。政府的领导就过来了，他说我们现在这个机构资不抵债，要求恢复，说这个事情没有事了，你不用再关闭了。我说不是这么回事，信托公司不是银行，你的资产负债表也不是一个简单的资能抵债，你首先是一个管理人的职能。你把人家那些钱、拖拉机弄来，你本身就不是一个合格的管理人，现在还不能跟我谈资能抵债，能够把这些有问题的东西兑付。
所以我们在管这个的时候，首先我觉得应该看你的本，你的基本职能尽没尽责，不是说简单的监管机构对你这个产品怎么样，你是不是站在一个资产管理者的角度去尽职尽责。你只有这样，因为你本身就不是一个合格的管理人的话，那我不管你怎么样，我也让你出局。最后政府没话说了，我照样开始程序，该怎么办还怎么办。但是由于它的整体状况等于换了一个管理人。
你说保险，在我们国家的保险，投保人的东西是不能有损失的，跟银行刚兑是不一样的，我们在保险公司的都是财产，你不能说拿一个大资管的角度就把每一类机构的基本职责和最基本应该承担的责任忽略掉，它发的这种品种到底属于哪一类，是不是该它管的东西？万能险，到底你是险还是财？你不能说打着一个又是险又是财，那你怎么管？所以现在我们这些所谓新政也好，首先应该先看看我们的市场是不是出问题了，如果大家说是出问题了，那我们就该管。而且这个管不是为了不让发展，现在我们老把这个关系……因为它管了必然带来一个什么问题呢？带来一个所谓发展速度慢的问题。
但是我们从这几年发展的过程来看，怎么样从规模粗放向精细化发展呢？怎么从粗放转向以效益为中心呢？这都是我们要思考的问题。如果你不以效益为中心的话，我们现在这个投资效益到底怎么样？上午还跟别人聊天，现在两块钱还能换GDP，不行了，四块钱可能才有。现在看着发展很快，规模也很好，但是你内在的发展动力到底怎么样？现在应该不是再拿钱砸出来的东西了，真正到了要提升治理，要提高内在的发展能力、发展动力，新旧动能转换首先就是基础的新旧动能转换。
所以我觉得现在在这个讨论题目下，我们应该有一个基本的共同认识，不要简单一上来就说我对“三三四”怎么看，你来“三三四”来检查我，我没有这个套利，也没有那个套利，没有这个违规也没有那个违规，人都避免不了犯错误，何况你这么大的一个机构，肯定会有问题。而且我们机构发展的历程才多少年。如果有这样的思想认识和思想方法，我觉得我们的事情就好办了。所以我说我谈的还是老生常谈，是我对这些问题的思考，谢谢。
